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    黑龙江省工商联积极推动全省民营资本抢占加快建立民营银行等先机,以促进全省民营经济实现跨越式发展。

    根据黑龙江省有关调查显示,民营经济对该省GDP的贡献已经超过50%,成为经济发展的重要动力。但是民营经济在发展过程中仍存在诸多问题。据黑龙江省政协副主席、省工商联主席洪袁舒介绍,根据黑龙江省工商联的调研,到目前为止,黑龙江的民营企业仍然面临融资难、融资贵的问题。截至2012年末,全省小微企业本外币贷款余额809亿元,大部分集中在1.12万户企业,仅占小微企业总数的4.3%,95%以上的小微企业得不到银行信贷支持。与此同时,大量民间资金游离于正规金融体系之外。日益增长的民间资本储备,缺少合理的投资渠道,导致部分民间资本低效运转,或者变成投机性短期资金游离于实体经济。更有甚者,在这个过程中,民营金融机构成效甚微。目前黑龙江省虽然已设立小额贷款公司398家,但是近年来经济形势下滑,小额贷款公司放贷难度也相应加大;有融资担保机构121家,其中民营机构82家,融资担保业务发展不均衡,除个别运行良好以外,大多未能开展业务;有489家民营企业入股村镇银行、农村信用社等银行业金融机构,民资股东进入银行主要表现为浅层次的参股,生命周期相对较短,持续出资能力的不确定性较高。

    洪袁舒认为,与外省相比,民营经济不够发达却有着巨大增长空间的黑龙江省对于民间金融尤其是民资银行有着更大的需求。

    据介绍,近年来,国家为打破行业垄断,拓宽融资渠道,鼓励民间资本进入金融业,相继出台了促进非公经济发展的“非公经济36条”“新36条”及《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,近期十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。这将为银行业发展注入新鲜血液,汇集闲散资金,让民间资本释放巨大潜力,也会倒逼银行等金融机构提高经营效率,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,为经济的可持续发展提供更坚实的保障。

    黑龙江省工商联副主席、党组副书记冯立宏认为,日前推出的金融改革政策使各省在设立民营银行方面站在了同一起跑线上,黑龙江省应抢抓先机,在推动设立民营股份制银行和信用社改制为农商行方面进行突破。

    据介绍,黑龙江省工商联为落实全国工商联《关于做好推动民间资本进入金融业工作的通知》精神,于2013年9月走访黑龙江省金融办、做好前期摸底调研,了解企业参与意向及资产、货币出资能力。进入全国民营企业500强的黑龙江籍企业中发集团已主动提出为民营银行主发起人,且获得国家工商总局核名为中发银行股份有限公司。近日,黑龙江省工商联组织召开企业座谈会,由中发集团介绍招股情况,募集发起股东。据了解,经过黑龙江省工商联牵头,中国社科院金融专家为省内有意向参与民营银行建设的企业家进行了相关金融政策讲座,为有序推动民间资本进入金融领域奠定了基础。

    

    据介绍,黑龙江省有关机构正在积极争取、推动设立民营股份制银行的工作。鉴于银行业特有的外部效应,国家可能既不会将设立审批权限下放至省级政府,也不会一下放开至全国,极有可能采取试点方式逐步推开,既有可能选择某几个省做试点,也有可能每个省给少量试点名额,前者可能性更大一些。因此,黑龙江省工商联建议有关部门应抓紧筹划、积极争取列入国家首批试点省份,并由相关部门做好组织工作,力争早日发起设立该省第一家民营股份制银行。以便面对即将实施的利率市场化、存款保险和金融退出机制,要选择有品牌信用、有资金实力及有金融经验和风险管理能力的民营机构作为发起股东,按银行内在规律的要求进行经营管理,使黑龙江省民营银行从一开始就踏上健康轨道。

    冯立宏认为,为使黑龙江省能够顺利设立中小民营银行,省政府应积极为民间资本进入银行业提供支持,以振兴东北老工业基地和国务院对黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验批复为依托,争取国务院或银监会在黑龙江省设立民营银行试点,加快金融改革步伐,推动黑龙江省工业、现代农业的结构调整和转型升级,促进黑龙江省经济健康可持续发展。

    “在国家设立民营银行细则未出台前,加紧做好前期工作,成立由省金融办牵头,省工商联等相关单位组成的筹备民营银行工作推进小组,开展试办民营银行的前期研究和准备工作。借鉴外省做法,省政府将尽快设立申请上报国务院或银监会,向上争取,待政策出台后及时得到国家的批复。”冯立宏说。

    据了解,黑龙江省金融办、银监局、省工商联等相关单位,正在积极为有意愿参股的民营企业服务。并将加强对民营企业战略性投资的持续培养和引导,提高其对银行资本持续补充重要性的认识,支持银行长期可持续发展。

    除了积极倡导民营资本进入银行业以外,黑龙江省工商联还积极呼吁要引进民资、推动农信社改制设立农商行。冯立宏说,2010年银监会要求用5年时间将现有农村信用社全部完成股份制改造,并指出要通过改革解决农信社长期存在的机制问题,实行股权结构多元化、投资主体多样化,建立科学的治理机制和有活力的发展机制。黑龙江省工商联在日前召开的政协会上提出建议,建议按照三中全会精神,抓住时机积极引导民间资本参与信用社改制,并允许民间资本控股,使农商行成为推动全省现代农业和中小企业发展的重要力量。

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    <p>广东省纪委通报多起侵害群众利益的典型案件

    全省整治八个领域侵害群众利益行为专项行动开展以来,各级纪检监察机关和职能部门坚决查处相关腐败问题,5日,省纪委将最近查处的8起典型案件予以通报。其中包括——

    <p>广州

    监管不力

    致建业大厦火灾

    2013年12月15日,广州市越秀区起义路建业大厦发生较大火灾,造成巨额财产损失。经查,事故间接原因是建业大厦消防安全主体责任不落实,有关部门监管不力。广州市司法局调解工作管理处副调研员罗丹等30名相关部门工作人员受到相应的党纪政纪处分或行政问责处理,其中广州市城乡建设委员会房地产开发建设处副处长姚志祥等6名公职人员被移送检察机关立案侦查。

    深圳

    食安执法人员

    竟通风报信

    2013年5月9日,深圳市市场监管局南山分局南头所干部刘茂常、黄福顺在参加对南山农产品批发市场的食品安全联合执法行动中,事先通风报信,导致一批假牛羊肉被转移。负责组织联合执法工作的南头所所长岑建廷受到行政警告处分,刘茂常受到行政记大过处分和免职处理,黄福顺受到行政记过处分。

    佛山

    疾控中心官员

    收医药回扣

    2002年至2012年期间,卓凡利用担任顺德区疾病预防控制中心检验科副主任、主任的职务便利,在经手采购检验仪器设备、试剂及相关耗材过程中,帮助有关供应商取得对区疾控中心的供货权,并多次收取供应商及其业务员支付的好处费共计11.2万元。卓凡受到开除党籍、开除公职处分,被判处有期徒刑五年。

    阳春

    农技站

    侵吞私分涉农资金

    2012年底,阳春市农林水产局给所辖16个镇(街)各划拨“柑橘产业带项目培训费”4万元。各镇(街)农业农机技术推广站(以下简称农技站)站长违规决定将此项经费取出,在相关负责人或干部职工中非法私分,共计39.5万元。石望镇农技站站长陈瑞朝等3人受到开除党籍、开除公职或行政撤职处分,潭水镇农技站站长关天有等13个镇(街)农技站站长受到相应的党纪政纪处分,案中共9人被追究刑事责任。

    雷州</p>

    雷城第三小学

    教育乱收费

    2012年春季学期,雷州市雷城第三小学违规收取学生捐款13884元;2013年秋季学期,该校又违规收取学生校卡费16230元、邮资信卡费5044.8元、试卷费10200元、电影费3930元,多收学生校服费9258元,合计58546.8元。该校校长符斌受到行政记过处分和免职处理,另有多名教职人员也受到处理,违规收费款项已全部清退。

    英德

    原公安局长

    郑北泉滥用职权

    2012年3月23日凌晨,英德市公安部门对无照经营的望埠镇新华悦酒店KTV夜场进行依法查处,当场查扣一批容留他人吸毒的酒店管理人员、吸毒人员和毒品,对主犯曾伟标等7人采取刑事拘留措施。时任英德市副市长、公安局局长郑北泉接受其弟郑振洪和其亲戚陈成林的请托,滥用职权,强行要求办案人员将曾伟标由刑事拘留变更为取保候审,并将该重大涉毒违法案件低调降格处理,导致公安部门无法对该案件深挖细查,多名涉案人员迟迟不能归案,造成严重的社会危害和恶劣的社会影响。

    郑北泉还多次收受下属和私人老板巨额贿赂,干预下级派出所办案,强行要求下属将某些刑事案件作为一般治安案件处理,投资入股本地矿山企业,在民用爆炸物品管理工作中违规审批和监管不力。

    郑北泉受到开除党籍、开除公职处分,被判处有期徒刑8年。(记者尹安学 通讯员粤纪宣)

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